Faire progresser l’égalité des sexes et des genres
L'égalité des sexes et des genres existe lorsque toutes les personnes – femmes, hommes, personnes trans et personnes de diverses identités de genre – sont égales dans toutes les sphères et peuvent réaliser leur plein potentiel dans la société. Elle touche et procure des avantages aux personnes de tous horizons, dans toute leur diversité.
Au Canada, le principe de l’égalité des sexes et des genres est fondé sur la Loi canadienne sur les droits de la personne et la Charte canadienne des droits et libertés, et le droit à l'égalité est protégé par les Lois fédérales sur l’égalité des genres au Canada.
Des outils et des indicateurs ont été élaborés au fil des ans pour aider à évaluer les inégalités systémiques, comme l’Analyse comparative entre les sexes plus, et pour mesurer les progrès en matière d'égalité des sexes, comme le Cadre des résultats relatifs aux genres.
Avantages de l'égalité des sexes et des genres
L’avancement de l’égalité des sexes et des genres offre d’innombrables avantages aux femmes, aux hommes et aux communautés de diverses identités de genre. Voici comment cette égalité crée un monde meilleur pour toutes et tous.
Équité
L’équité, l’égalité et la justice sont les pierres d’assise des droits de la personne. L’idée que l’égalité des sexes est un impératif moral a galvanisé les premières suffragettes et galvanise encore les militantes et militants du monde entier, comme l’a récemment démontré le mouvement #MoiAussi.
Prospérité économique
L’égalité des sexes et des genres n’est pas seulement un impératif moral : elle est aussi un choix judicieux au plan économique. Maintenant plus que jamais, alors que nous voyons les répercussions de la pandémie de COVID-19, les femmes et les communautés de diverses identités de genre – qui ont été plus susceptibles d’avoir recours au chômage et d’avoir des difficultés financières pendant cette période sans précédent – sont plus vulnérables à la pauvreté et à l’insécurité alimentaire. La pandémie a également contribué à l’augmentation des cas de certaines formes de violence fondée sur le sexe, y compris la violence entre partenaires intimes, selon les données des prestataires de services et des forces de police. L’avancement de l’égalité des sexes et des genres contribuera à faire du Canada un pays prospère et florissant pour tous, et à faire fructifier le potentiel économique du Canada.
Santé et bonheur
L’égalité permet à tout le monde de vivre une vie saine, heureuse et satisfaisante. Les efforts que nous déployons pour faire progresser l’égalité des sexes et des genres, pour enrayer la discrimination, éliminer les stéréotypes nuisibles et prévenir la violence fondée sur le sexe, améliorent la qualité de vie de toutes et tous au Canada.
Paix et sécurité
L’égalité des sexes et des genres a le pouvoir de créer un monde plus paisible. Le fait de faire participer les femmes et les communautés de diverses identités de genre dans le processus de prise de décision, par exemple, dans les opérations de maintien de paix ou les programmes de lutte et d’adaptation aux changements climatiques, nous contribuons à instaurer une paix durable.
Possibilités illimitées
Tout le monde mérite de réaliser son plein potentiel. L’égalité des sexes et des genres aplanit les barrières. Les actions déployées pour faire avancer cette égalité ouvrent donc des possibilités illimitées.
Réalisations récentes
Prospérité économique
De nombreuses femmes se heurtent encore à des obstacles à la sécurité économique et à la prospérité. Les initiatives récentes visant à favoriser la création de communautés diversifiées dans ce secteur comprennent le fait de :
- réunir le Groupe de travail sur les femmes dans l’économie pour aider davantage de femmes à réintégrer la population active et à assurer une réponse féministe et intersectionnelle à la pandémie et à la relance;
- travailler à augmenter le nombre de femmes en science, en technologie, en ingénierie et en mathématiques, les métiers spécialisés et d’autres emplois bien rémunérés pour combler l’écart entre les sexes;
- investir dans des entreprises dirigées par des femmes pour fournir aux entrepreneures un accès au financement, aux talents, aux réseaux et à l’expertise;
- favoriser la sécurité économique des femmes en investissant dans la création d’un système pancanadien d’apprentissage et de garde d’enfants ainsi que dans des mesures d’assouplissement pour les parents qui élèvent des enfants, notamment en améliorant l’Allocation canadienne pour enfants afin qu’elle continue d’aider les familles qui en ont le plus besoin;
- prendre des mesures pour combler l’écart salarial entre les sexes grâce à des mesures de transparence salariale dans les secteurs sous réglementation fédérale, aller de l’avant avec la création d’un régime proactif d’équité salariale, élaborer la Stratégie d’emploi pour les personnes en situation de handicap et entreprendre la modernisation de la Loi sur l’équité en matière d’emploi;
- exiger une déclaration sur le sexe dans le budget fédéral pour examiner l’impact propre aux sexes des mesures budgétaires;
- investir des fonds dans le Programme pour la formation et l’innovation en milieu syndical pour aider les apprenties et apprentis des groupes sous-représentés à débuter et à réussir dans des carrières dans les métiers spécialisés;
- investir 40 milliards de dollars dans la Stratégie nationale sur le logement pour aider à réduire l’itinérance et à améliorer le logement des Canadiennes et des Canadiens dans le besoin, en consacrant au moins 25 % de ce financement à soutenir les femmes, les filles et leur famille;
- répondre aux besoins de logement des petites collectivités rurales et des communautés marginalisées, afin de lutter contre l’itinérance et d’améliorer la qualité de vie des personnes âgées;
- travailler à la création du Fonds d’équité menstruelle pour aider à mettre les produits d’hygiène menstruelle à la disposition des personnes dans le besoin.
Violence fondée sur le sexe
La violence fondée sur le sexe continue d’être un obstacle important et évitable à l’égalité des genres. Les mesures prises récemment pour éliminer cet obstacle comprennent :
- un investissement de 300 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2020-2021, dans le financement d’urgence aux organismes qui fournissent du soutien et des services aux personnes victimes de violence fondée sur le sexe pendant la pandémie de COVID-19;
- à ce jour, plus de 235 millions de dollars ont été distribués à plus de 1 400 organismes, y compris des maisons d’hébergement, des centres d’aide aux victimes d’agressions sexuelles, des organismes de femmes et d’autres organismes, afin que les plus de 1,3 million de femmes et d’enfants qui sont victimes de la violence et de sévices dans le pays aient un endroit où aller;
- un financement de 55 millions de dollars sur cinq ans, à compter de 2021-2022, dans le cadre du budget de 2021, pour renforcer la capacité des femmes autochtones et des organismes 2ELGBTQI+ à assurer la prévention de la violence fondée sur le sexe, et 11 millions de dollars sur cinq ans pour la mobilisation de la recherche et de la connaissance sur la violence fondée sur le sexe;
- un engagement à verser 539,3 millions de dollars sur cinq ans, à compter de 2022-2023, dans le cadre du budget de 2022, pour travailler avec les provinces et les territoires afin de faire progresser le Plan d’action national pour mettre fin à la violence fondée sur le sexe;
- la collaboration avec les ministres provinciales et territoriales responsables de la condition féminine et l’approbation de la Déclaration commune pour un Canada sans violence fondée sur le sexe;
- l’élaboration et la mise en œuvre de la Stratégie nationale de lutte contre la traite des personnes d’une durée de cinq ans;
- l’adoption d’une loi pour faire en sorte que les lieux de travail sous réglementation fédérale, y compris la Colline du Parlement, soient exempts de harcèlement et de violence sexuelle;
- l’investissement de plus de 200 millions de dollars dans l’ensemble du gouvernement fédéral pour prévenir la violence fondée sur le sexe, soutenir les victimes, les personnes survivantes et leur famille, et créer des systèmes juridiques et judiciaires plus réactifs;
- l’investissement de plus de 13 millions de dollars dans plus de 100 initiatives de commémoration pour contribuer à honorer la vie et l’héritage des femmes et des filles autochtones disparues et assassinées, y compris des personnes 2ELGBTQI+;
- la mise à la disposition du public de rapports statistiques et de recherche issus de trois importantes enquêtes à grande échelle : l’Enquête sur la sécurité dans les espaces publics et privés, l’Enquête sur la sécurité individuelle au sein de la population étudiante postsecondaire et l’Enquête sur les inconduites sexuelles au travail.
2ELGBTQI+
La promotion de l’égalité des genres nécessite l’élimination de la discrimination fondée sur le sexe, les caractéristiques sexuelles, l’orientation sexuelle ainsi que l’identité et l’expression de genre. Les initiatives récentes visant à faire progresser l’égalité des genres comprennent :
- l’annonce de Le premier plan d’action fédéral 2ELGBTQI+ du Canada… Bâtir notre avenir, avec fierté;
- une modification de la désignation de genre dans les passeports canadiens pour soutenir les droits des personnes 2ELGBTQI+ et permettre aux personnes qui ne s’identifient pas en tant que femme ou homme d’obtenir un passeport qui reflète mieux leur identité de genre;
- la poursuite de la participation du Canada en tant qu’État membre de la Coalition pour les droits égaux, le premier réseau intergouvernemental visant à promouvoir et à protéger les droits des personnes 2ELGBTQI+ dans le monde;
- la remise de 100 millions de dollars sur cinq ans, dans le cadre du budget de 2022, pour soutenir la mise en œuvre du Plan d’action fédéral 2ELGBTQI+;
- l’investissement de 20 millions de dollars pour renforcer les capacités et les réseaux de 77 organismes communautaires 2ELGBTQI+ afin de faire progresser l’égalité des personnes 2ELGBTQI+ partout au Canada. Un financement supplémentaire de 7,5 millions de dollars a été annoncé en 2022 pour prolonger le Fonds;
- l’autorisation de la soumission de la Société canadienne du sang concernant l’adoption de la sélection basée sur les pratiques sexuelles qui s’applique à toutes les personnes qui donnent du sang et du plasma, quel que soit leur genre ou leur orientation sexuelle;
- l’adoption d’une loi pour éliminer la pratique de la thérapie de conversion;
- l’annonce d’un financement de plus de 30 millions de dollars pour améliorer les résultats socio-économiques des personnes 2ELGBTQI+ dans les pays en voie de développement;
- l’inclusion d’investissements importants dans les événements de la Fierté organisés partout au Canada dans le cadre de la Stratégie fédérale pour la croissance du tourisme;
- l’annonce d’un soutien accru aux personnes 2ELGBTQI+ réfugiées qui fuient la violence et la persécution dans le cadre du Rainbow Refugee Assistance Partnership;
- la conservation de deux millions de dollars sur deux ans dans le cadre du programme Développement des communautés par le biais des arts et du patrimoine aux événements de la Fierté et 2ELGBTQI+;
- la remise de 15 millions de dollars sur trois ans, à compter de 2021-2022, pour un nouveau Fonds de projets 2ELGBTQI+ distinct consacré au soutien d’initiatives orientées par les communautés et visant à surmonter les principaux obstacles auxquels sont confrontées les communautés 2ELGBTQI+.
Relations internationales
Le Canada est fier d’être reconnu comme un chef de file mondial de la promotion de l’égalité des genres. Les initiatives récentes dans ce domaine comprennent le fait de :
- continuer à faire progresser l’égalité des genres au Canada et à l’étranger dans le cadre du Forum Génération Égalité, notamment en dirigeant la Coalition d’action sur les mouvements et le leadership féministes. Le Canada travaille avec ses partenaires, y compris d’autres pays, la société civile et le secteur privé, pour mettre en œuvre des mesures et des engagements concrets afin de progresser dans ce domaine;
- soutenir le mouvement féministe au Canada en mobilisant les organisations de la société civile (OSC) canadiennes sur les principaux enjeux liés à l’égalité des genres;
- participer aux activités de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies (UNCSW) et négocier des conclusions concertées dans lesquelles nous contribuons à influencer le travail effectué pour faire progresser les droits des femmes et des filles dans le monde et qui comportent des consultations notables avec les OSC canadiennes;
- soumettre le dixième rapport du Canada dans le cadre de la Convention des Nations Unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes;
- soutenir les efforts visant à faire progresser l’autonomisation économique des femmes au sein du G7, du G20 et de la Coopération économique Asie-Pacifique;
- poursuivre la participation du Canada en tant que membre de la Commission interaméricaine des femmes au sein de l’Organisation des États américains;
- renforcer les relations bilatérales avec les États-Unis en procédant à des échanges relativement à des domaines d’intérêt clés, tels que la lutte contre la violence fondée sur le sexe et la mise en œuvre de l’Analyse comparative entre les sexes Plus;
- travailler avec l’Australie, la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni pour faire progresser l’objectif commun de l’égalité des genres et de l’autonomisation des femmes en échangeant des renseignements, des bonnes pratiques et des stratégies, et harmoniser les efforts dans les forums internationaux, tels que la UNCSW;
- renforcer les relations bilatérales avec le Chili en signant le Protocole d’entente en matière d’égalité des genres et d’autonomisation des femmes.
Relations intergouvernementales
Les relations intergouvernementales sont essentielles pour faire progresser l’égalité des genres au Canada. Femmes et Égalité des genres Canada travaille avec ses homologues dans toutes les provinces et tous les territoires par l’intermédiaire du Forum fédéral-provincial-territorial (FPT) des ministres responsables de la Condition féminine.
- Le Forum FPT offre aux ministres FPT une occasion unique de diriger et d’influencer le changement relativement aux enjeux actuels et émergents liés à la condition féminine au Canada, lesquels peuvent comprendre la diversité de genre et l’égalité des genres, en tenant compte de la portée variable du mandat de chaque ministre.
- En 2020 et en 2021, le Forum a représenté une plateforme importante qui a permis aux ministres de discuter et d’échanger des renseignements et de l’expertise sur la meilleure façon de répondre aux répercussions intersectionnelles et propres aux sexes de la COVID-19.
- En janvier 2021, les ministres FPT responsables de la condition féminine ont adopté la Déclaration commune pour un Canada sans violence fondée sur le sexe dans laquelle elles ont souligné de nouveau l’engagement de longue date des gouvernements FPT vis-à-vis de la lutte contre la violence fondée sur le sexe et de la promotion de l’égalité des genres pour les personnes de tout le Canada.
- Le Forum FPT constitue également un espace pour les discussions entre les ministres FPT et les porte‑parole et responsables autochtones nationaux sur des questions prioritaires liées aux femmes autochtones. Les ministres et les porte-parole et responsables autochtones nationaux se réunissent chaque année depuis 2017 avant les réunions ministérielles FPT annuelles.
Leadership et participation démocratique
La participation inclusive des femmes, des filles et des personnes des communautés 2ELGBTQI+ diverses est essentielle pour promouvoir l’égalité des genres et la diversité ainsi que pour améliorer la vie économique, sociale et démocratique des Canadiennes et des Canadiens. Les initiatives récentes comprennent :
- le lancement du Défi 50-30 pour promouvoir l’égalité des genres et la diversité dans les entreprises canadiennes;
- un investissement de 100 millions de dollars sur cinq ans dans le cadre du Fonds de réponse et de relance féministes de Femmes et Égalité des genres Canada pour financer des projets visant à promouvoir le leadership des femmes, à mettre fin à la violence faite aux femmes et aux filles, et à améliorer la sécurité et la prospérité économiques des femmes;
- la présentation d’excuses officielles pour la purge historique des membres 2ELGBTQI+ des Forces armées canadiennes, de la Gendarmerie royale du Canada (GRC) et de la fonction publique;
- l’établissement d’une nouvelle approche fondée sur le mérite, ouverte et transparente pour sélectionner des candidates et candidats d’excellente qualité pour environ 4 000 nominations par le gouverneur en conseil et par des ministres au sein de commissions, de conseils, de sociétés d’État, d’organismes et de tribunaux partout au pays afin de refléter la diversité du Canada et de clore l’écart entre les sexes;
- la modification des lois sur la gouvernance d’entreprise pour favoriser l’augmentation de la participation des femmes au sein des conseils d’administration et aux postes de haute direction;
- la modification de la Loi sur l’emploi dans la fonction publique pour renforcer la diversité et l’inclusion et éliminer les préjugés et les obstacles auxquels sont confrontés les groupes en quête d’équité;
- l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’action pour accroître la représentation des femmes, des personnes noires et racisées canadiennes, des personnes en situation de handicap, des Autochtones et des personnes 2ELGBTQI+ canadiennes dans le cadre de l’embauche, des nominations et du développement du leadership au sein de la fonction publique;
- la nomination de femmes à des postes de leader clés tels que celui de gouverneure générale, de leader du gouvernement à la Chambre des communes, de commissaire de la GRC, de commandante du Collège de la défense de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord, de juge‑avocat général et de présidente de la Société Radio-Canada.
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